“雙一流”大學實行動態調整，后年就要迎來新一輪評價
面對“期末大考”，校長們壓力不小
蔡蘊琦
楊震代表
胡剛委員
熊思東代表
備受關注的國家“雙一流”大學名單于去年9月公布，江蘇共有15所高校入選。大學“雙一流”建設不搞終身制，將有進有退動態調整，2020年就會迎來首次“期末評價”。面對這場“大考”，江蘇幾位“雙一流”高校的校長們紛紛表示“壓力很大”。
新華報業全媒體記者 蔡蘊琦/文 余萍 楊恒國/攝
全國人大代表、農工黨中央副主席、南京郵電大學校長楊震：
與國際接軌，學科劃分可以再“粗”些
楊震校長表示，入選“雙一流”是南京郵電大學歷史性的戰略機遇，“作為非985、211高校，能入選很不容易，南郵非常珍惜這次發展機遇。”不過面臨不到3年的新一輪評估，楊震校長坦言壓力很大！楊震告訴記者，“雙一流”高校和學科建設名單在認定工作流程上實現重大突破——不組織高校申報，不需主管部門推薦。“離新一輪的評價時間不多了，希望國家能公布更細致的評選標準，或進一步地引導，明確一流學科的發展目標。”
楊震校長建議國家教育部門可重新考慮“學科”的劃分。“關于學科劃分的標準，國內外差別較大。”楊震舉例說，按學科分類排行的ESI（基本科學指標數據），對大學學科劃分只有22個，劃得很粗。“當然這一劃分可能過粗”，然而國內高校把學科劃成為一級學科、二級學科，光一級學科就有110個，學科交叉融合是大趨勢、大方向的背景下，劃分可能又過細了。“學科劃分某種程度上是知識體系的劃分，在知識融合交叉度越來越高的當下，我們能否研究、明確一套符合國家經濟發展需求，從實際情況出發科學的學科劃分標準，為學校一流學科建設指明方向。”
楊震校長告訴記者，南京郵電大學“電子科學與技術”入選“一流學科”建設后，學校將電子科學與技術、信息通信工程、材料科學與工程三個一級學科集結組建了“電子信息科學與工程”學科群。在學科群內設置了七個專業方向，確定了七位帶頭人。“學科是一個完整的知識體系，在這個完整知識體系的一兩個點上，我們做得比較好，在國際上已積累了公認度，然而要把整個學科做強，不是那么容易。”楊震校長認為，這就需要一大批高水平的師資和優秀的學生。
全國政協委員、江蘇省政協副主席、南京中醫藥大學校長胡剛：
應用特色化標準來評價中醫藥高校
全國共有7所高校入圍中醫藥一流學科建設，南京中醫藥大學是其中之一。胡剛校長介紹說，南中醫已發布了“一流學科建設高校建設方案”。方案包含了南中醫要重點打造的五個“一流”。一是打造一流本科。二是造峰一流學科。學校將打造中藥學、中醫學、藥學三個一級學科的中藥學學科群。三是開展一流科研。四是貢獻一流服務。五是涵養一流氣質。“一流大學的底蘊在于師生員工的精神氣質，要牢記南京中醫藥大學姓‘南’名‘中醫’，秉持‘學貫中西、至精至誠’的辦學理念。”
胡剛校長表示，在教育部確定的“雙一流”建設入圍高校中，有占比近三分之一的地方“雙一流”建設高校入圍，充分體現了“中國特色，世界一流”的建設引領。這些入圍的地方高校大多在行業與領域中具有鮮明的特色和不可替代的作用。一流學科建設不是終身制的，“到2020年將有大約四分之一的學科被動態調整，競爭很殘酷。”胡剛校長認為，不能用單一化的標準來評價特色化的學校。“比如國內較通用的評價標準是ESI學科或SCI論文，用這套標準來評價中醫、中藥學科很不合適。除了發表論文，中醫、中藥的特色發展，更多為健康江蘇、健康中國建設提供服務。”
胡剛校長建議，對于“雙一流”大學建設地方政府應當高度重視，不要以當前備受詬病的綜合排名和國外的學科評價指標來審視特色學科的建設成效，而應創新支持方式，強化精準支持，保障建設目標的實現。教育部應將入圍“雙一流”建設的地方高校作為“類中央高校”，統一制定政策和配置資源，建立省部協調機制統一共建。省級政府應兌現配套建設經費，同時提供更多供給側結構性改革的支持，提升“雙一流”高校在地方經濟社會建設和我國高等教育“強起來”進程中的貢獻度。
全國人大代表、蘇州大學校長熊思東：
能否打破教授晉升的名額限制？
熊思東校長告訴記者，“雙一流”建設是蘇大當下和下一步發展的一個重要工作，也是一個重大的機遇，全校都高度重視。按照教育部的相關部署，學校對雙一流建設的學科進行了全面細致的部署，正在穩步地推進。“總體來說壓力很大，要求很高。”熊校長認為，為適應一流學科建設，應讓高校那些仍處于僵硬狀態的機制體制盡可能“活”起來。
要建設一流的學科，需要吸引、培養一流的名師。去年江蘇下放了所有本科高校教師職稱評審權，一方面提高了學校的辦學自主權，另外一方面通過精準的措施改革，激發了各個層次各類教師的積極性。但是職稱晉升中還有需要解決的問題，“比如研究型大學教授高級職稱占比的問題，高校正副教授的名額有一定限制，我們對正副教授的比例也有規定。需要花些精力來進行改革。”
熊思東認為，蘇州大學是一所研究型的大學，高級職稱的占比應高于教學型的大學。然而實際操作中，教授晉升的比例相對僵硬，“蘇大有教職員工5200多人，正副教授加起來有2000多。”想讓更多教師晉升為教授，充分調動教師積極性，學校面臨著很多難題，比方工資總量的控制、績效控制，“假如職稱比例改變，基數會發生重大改變，相關的政策也得跟著變。”教授數量增多后，課程設置上也出現了變化。按照蘇大規定，高級職稱的老師必須要進課堂給學生講課。“一所大學的專業數是固定的，學生數也是固定的，課程數也是固定的。當高級職稱的教師，占總額的5%不到的時候，我們可以要求99%的教授必須上課。當教授數占到教師總額將近40%到50%的時候，連97%的這個比例都很難做到，因為學校沒有開設那么多課程，此外還要考慮到青年教師的培養問題，其中包括了許多配套的系統性的改革。”
江蘇“雙一流”建設高校名單
一流大學建設高校：南京大學、東南大學
一流學科建設高校：蘇州大學、南京航空航天大學、南京理工大學、中國礦業大學、南京郵電大學、河海大學、江南大學、南京林業大學、南京信息工程大學、南京農業大學、南京中醫藥大學、中國藥科大學、南京師范大學。
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