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全國人大常委會委員，農(nóng)工黨中央副主席，南京郵電大學(xué)校長楊震

　　“機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員退休金的雙軌制問題，導(dǎo)致一定程度的社會不公平現(xiàn)象。” 全國人大常委會委員，農(nóng)工黨中央副主席，南京郵電大學(xué)校長楊震在本次全國兩會提出《關(guān)于提高企業(yè)退休老知識分子和技術(shù)人員待遇的建議》。

　　楊震表示 2015年“國務(wù)院決定改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度；同時繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金”，希望經(jīng)過一定時間的努力，消除雙軌制，消除這個社會不穩(wěn)定因素。這個改革是社會不斷走向公平和和諧的正義之舉，完全正確。由于長期的歷史原因和復(fù)雜的社會原因，完全消除退休工資雙軌制還需要一個過程。

　　楊震通過多方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了改革在調(diào)整退休人員尤其企業(yè)退休人員內(nèi)部待遇上，還存在另外的問題：

　　雖然已多年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，但是，由于企業(yè)調(diào)資時不定性考慮貢獻(xiàn)大小、職稱等因素，而本地相關(guān)部門也沒有明文規(guī)定中級職稱、高級職稱的待遇水準(zhǔn)，因此只能和工人操作工統(tǒng)一調(diào)資。在企業(yè)從事技術(shù)工作的老工程師退休待遇與普通工人、操作工沒有兩樣，由于工齡等因素，有的甚至還要低。

　　案例1：

　　機(jī)關(guān)退休的每月六七千元

　　事業(yè)單位退休的五六千元

　　楊震以江蘇省為例，退休金標(biāo)準(zhǔn)是：機(jī)關(guān)退休的每月六七千元，事業(yè)單位退休的五六千元；但是，企業(yè)工程師職稱退休的，卻只有二千多元！雖然每年在上漲，但標(biāo)準(zhǔn)偏低，如南京市，截至2015年底，江蘇企退人員月基本養(yǎng)老金人均水平達(dá)2460元，按照《2016年南京企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整工資上調(diào)方案》，也只是人均上調(diào)262元/月。

　　可以看出，企業(yè)工程師退休金仍然只有機(jī)關(guān)同類人員的1/3左右，只有事業(yè)單位退休人員的1/2左右，存在比較明顯的不公平現(xiàn)象。仍然以江蘇省常州市為例子，機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜工的退休金也有四千多元，而在企業(yè)肩挑技術(shù)重?fù)?dān)的工程師的退休金卻只有機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜工的約1/2。

　　案例2：

　　楊震調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這不是個別現(xiàn)象，其他省同樣存在

　　以福建省會福州為例

　　表現(xiàn)出與江蘇省類似的情況。

　　呼吁：提高企業(yè)退休老知識分子和技術(shù)人員待遇

　　造成這個現(xiàn)象的原因是什么呢？楊震表示，原因之一是企業(yè)退休的具有高級職稱人員從2006年起已連續(xù)政策傾斜調(diào)整長達(dá)十年；而中級職稱工程師的退休待遇卻一直未包含進(jìn)去相應(yīng)傾斜，導(dǎo)致這個問題顯得更加突出。

　　企業(yè)退休工程師（大都1962～1965屆進(jìn)入大學(xué)）與企業(yè)高級職稱人員一樣，同在1966年文革前經(jīng)過嚴(yán)格高考、得到精英教育階段學(xué)習(xí)、畢業(yè)后服從國家統(tǒng)一分配、到生產(chǎn)第一線長期從事技術(shù)工作，為我國的經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)作出巨大貢獻(xiàn)。

　　但在改革開放我國恢復(fù)職稱評審制度時，1995年職稱調(diào)整時，因當(dāng)時企業(yè)體制改革、技術(shù)人員社會流動、中小企業(yè)申報高級職稱受名額限制、企業(yè)里權(quán)力和利益因素的客觀干擾，許多工程師的業(yè)務(wù)能力和社會貢獻(xiàn)都很夠格卻未能得到高級職稱。現(xiàn)在就造成如此巨大的退休待遇差異，這是政策性嚴(yán)重不公平，應(yīng)該及時糾正。

　　“對從企業(yè)退休、長期在企業(yè)從事技術(shù)工作、退休前已有工程師職稱（含在企業(yè)工作的醫(yī)師、會計師、含中專畢業(yè)并已取得工程師職稱）的知識分子，傾斜性調(diào)整其退休待遇，完善企業(yè)退休知識分子和技術(shù)人員退休金待遇的政策。”楊震建議。