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     全國“政府信息公開與公共政策創新”研討會在南郵舉行

    七成基層官員對“政府信息公開”認識有誤區

    （通訊員韓青松張前記者談潔）4月25日，全國“政府信息公開與公共政策創新”研討會在南京郵電大學舉行。與會專家介紹，雖然江蘇的政府信息公開在全國范圍內算是不錯的，但還是存在著一些障礙，七成左右的江蘇基層官員對政府信息公開存在誤區，需要多條途經去消除障礙。

     此次研討會由全國政策科學研究會和南京郵電大學共同主辦。中國行政管理學會、全國政策科學研究會、國務院辦公廳政府信息與政務公開辦、國家信息中心網絡政府研究中心、江蘇省政府辦公廳、江蘇省政府研究室、江蘇省行政管理學會的相關領導與來自北京大學、清華大學、復旦大學、南京大學、東南大學、山東大學、四川大學等全國30余所高校的專家學者80多人濟濟一堂，共同探討“政府信息公開與公共政策創新”這一主題。

    本次研討會是在《2015年政府信息公開工作要點》發布后首次召開的以“信息公開與公共政策創新”為主題的全國性高層次、高規格的學術會議。

    中國行政管理學會執行副會長高小平說，將政府信息公開與公共政策創新結合起來研究，對于推動政府職能轉變、加快公共治理改革和創新，具有積極的意義。中國行政管理學會從2001年開始將“中央政府政務公開”作為重點課題開展研究，形成的多份研究報告，成為我國學術刊物公開發表關于中央政府信息公開的開篇之作。近年來，在國家積極推動信息公開和數據開放的政策引導下，政府、企業和科研院所都在進行多方位布局和公關。同時，互聯網、信息技術、大數據為政府治理能力的提升帶來了發展機遇。他希望研討會的思想成果起到“添磚加瓦”的作用。

    全國政策科學研究會會長賈凌民談到政府信息公開工作的深入開展，需要有抓手，有工具，必須依托切實有效的政策推動。這就為當前的政策創新提出了新要求、新任務。此前政策學界關于政府網站內容改進問題、政府信息公開評價系統等課題的深入研究，得到國務院領導的高度重視和充分肯定。此次研討會既是推進知識創新和理論探索，也是對當前我國政府管理創新發展實踐的回應。

    蘇州大學政治與公共管理學院院長金太軍教授介紹，雖然江蘇的政府信息公開在全國范圍內算是不錯的，但還是存在著一些障礙。2009年至今，他們陸續對江蘇區（縣）、鄉兩級的500名以上處級、科級官員進行了問卷調查和面對面的訪談，有七成左右的官員對政府信息公開存在誤區。

   “首先他們普遍存在觀念上的障礙，覺得政府政務涉及國家機密，不能夠公開。”金太軍說，但其實除非有法律法規明文規定不能夠公開的信息，其他信息應該按照慣例進行公開。不少官員還覺得政府信息公開不利于社會和諧，但部分公共突發事件已經表明，政府不及時有效地公開信息，反而會導致網絡上各種扭曲的事實流傳，進一步影響政府公信力。在政府信息公開中，另一個引發社會爭議較多的是官員財務申報和公示制度。很多官員覺得財產申報涉及到個人隱私，甚至侵犯了公民的個人權益，甚至兩會上都會有官員提議不應該進行公開。“這些誤區需要通過多種渠道去消解。”金太軍說。

    本次研討會的成果將對各級政府把公開透明作為政府工作的基本制度、統籌推進政府信息公開、加強信息發布、解讀和回應工作、強化制度機制建設、保障人民群眾知情權、參與權等方面起到重要的作用；對不斷增強政府信息公開實效、進一步提高政府公信力、更好地發揮信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府的促進作用等領域具有里程碑式的重要意義。