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    什么是今年兩會最火熱的話題？生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護肯定是備選答案之一。記者在江蘇代表團駐地采訪時就發(fā)現(xiàn)，許多代表的嘴邊總會出現(xiàn)：霧霾、PM2.5、水污染、排放等熱門環(huán)保詞匯。其實他們共同的心愿就是，環(huán)境保護能取得實實在在的進步，讓老百姓在藍天白云之下，呼吸新鮮的空氣、放心飲用干凈的水……

楊震代表：完善環(huán)保法律體系

　　“目前霧霾天氣依然困擾著許多城市，偷排污水污染水資源的報道不時出現(xiàn)，土壤污染治理更是一項長期課題。”聊起環(huán)保話題，全國人大代表、南京郵電大學(xué)校長楊震立馬表示擔(dān)憂。究其原因，他表示，我國在環(huán)境保護立法上的一些不足，特別是沒有把環(huán)保作為一個相互銜接的整體來立法，是一個重要因素。

　　楊震認(rèn)為，大氣、土壤、水資源在自然界中是一個有機整體，單獨立法將其人為分割，無法進行真正意義上的治理。為此，楊震建議，應(yīng)率先完善環(huán)境保護、治理法律體系，減少法律空白。“相關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)確定位大氣、土壤和水資源污染防治的關(guān)系，將大氣、土壤和水資源作為一個整體進行一體化治理，所以環(huán)保立法也要樹立整體性的概念。”

　　同時，楊震還建議，應(yīng)加強對同一自然體的立法一致性，提高整體保護、治理的效率。對于已經(jīng)存在的自然體立法，要根據(jù)實際情況進行適當(dāng)修改，強化區(qū)域間協(xié)調(diào)。此外，他還建議對現(xiàn)行的《環(huán)境管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》進行修改，實施更加嚴(yán)格的環(huán)保認(rèn)證管理。

陳蒙蒙代表：創(chuàng)新環(huán)保政策

　　作為江蘇省環(huán)保廳廳長，陳蒙蒙代表受到了不少記者的“圍追堵截”，大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治、水源地保護、環(huán)保法修訂草案、生態(tài)紅線、生態(tài)補償機制······有關(guān)生態(tài)文明的問題都被各路記者一一拋出。

　　“在推進生態(tài)文明建設(shè)的過程中，確實還存在著一些突出的問題和挑戰(zhàn)。”陳蒙蒙說，經(jīng)濟發(fā)展的方式仍然比較粗放，生態(tài)欠賬嚴(yán)重，推進的合理機制有效機制有待深化，政績考核的體系不完善。

　　“環(huán)保不是一個部門或者一些簡單措施，就能達到整體治理效果的，要和一個地方的整體進行合力，也要跟一個地方的領(lǐng)導(dǎo)方向和市政的著力點結(jié)合起來。”陳蒙蒙說，江蘇已經(jīng)明確要求，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)要對地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，“正在作為一項改革措施，制定細(xì)化方案。”

　　“在污染物減排中，電力行業(yè)有具體的政策，而像鋼鐵水泥、平板、玻璃等非電行業(yè)，就缺少相應(yīng)的政策支撐。”陳蒙蒙表示，“許多經(jīng)濟和環(huán)境政策出自于中央的相關(guān)部委，所以我很想建議創(chuàng)新環(huán)保政策，形成更好的合力治污的良好局面。”
陳蒙蒙還建議完善生態(tài)文明的立法體系，“抓緊出臺新修訂的環(huán)保法，加快修訂大氣污染防治法，盡快制定出臺土壤環(huán)境保護法和排污許可證條例等。
                                                   

作者：戚阜生 袁濤 王宛璐