為貫徹落實好習近平總書記關于大運河文化帶建設的重要講話和批示精神，保護好、傳承好、利用好大運河文化資源，近日在南京郵電大學舉行的第二屆中國大運河智庫論壇上，來自政府機關、科研院所、各大高校以及新聞媒體、學術期刊等多家單位150多名代表齊聚一堂，共同就大運河文化帶建設商討獻計。會上，多位省內外知名專家學者就生態競爭力引領的江蘇大運河文化帶建設、京津冀大運河文化帶建設、大運河沿岸的標志性景觀建設，以及現代城市群與大運河文化帶建設的關系、實現相應政策的精準化等多個方面作了專題報告，并從多個層面、多種視角帶來最新進展及前沿動態，分享最新的研究經驗，介紹最新的智庫成果。
“江蘇大運河文化帶建設能持續推進有‘七大動因’。這‘七大動因’，獨家、獨立呈現了江蘇大運河文化帶建設的客觀態勢和愿景。”中國大運河智庫聯盟理事長、南京郵電大學大運河研究中心學術委員會主任王佳寧在主旨演講中如是分析。
王佳寧表示，一是江蘇大運河文化帶建設堅持與黨和國家改革發展大局同頻共振，保持把握方向、舉重若輕的定力；二是江蘇大運河文化帶建設與東部地區對外開放高地接軌，借助“一帶一路”建設和長江經濟帶發展戰略的外力；三是江蘇大運河文化帶建設服從整體、合作多贏，強化踐行戰略取向的引力；四是江蘇大運河文化帶建設統一布局、因市制宜，漸次鋪排“運河11城”建設理念和措施的張力；五是江蘇大運河文化帶建設牽引長江三角洲城市群聯動開發，壯大文旅產業發展的實力；六是江蘇大運河文化帶建設先導區、示范區和樣板區逐步明晰，“運河11城”各自實現差別化發展的動力；七是江蘇大運河文化帶建設的徐州和蘇州兩端呼應，以揚州為軸心，形成多節點、多樣性新興文化業態發展的合力。
南京郵電大學大運河研究中心主任沙勇在主旨演講中，也針對江蘇大運河文化的建設，提出要直面綠色發展新挑戰，以生態競爭力引領江蘇大運河文化帶建設。
“從大運河的生態服務功能來看，應逐步擺脫沿線生產生活對其‘汲取’式思維和‘消費式’姿態。在遺產保護的基礎上進一步強化其‘水源涵養’的要義，強化其生態支持功能，使其成為帶動區域轉型發展的黃金水道，實現運河與區域經濟社會形成生命共同體。”沙勇說。
具體而言，第一，要科學協調大運河各種生態要素的關系，沿線各地應該是休戚相關的生態共同體，要合力推進全流域各要素協同融合，加強流域生態系統修復和環境綜合治理，大力構建綠色生態廊道。
第二，要通過產業轉型打造運河低碳經濟帶。全面梳理大運河江蘇段沿岸工業門類分布和相關生產企業布局，特別關注其對運河的生態功能利用和保護情況；超前引導產業戰略轉移或轉型升級，對沿運河行業發展進行集中環境整治；對未來引進項目，重點考察其環境影響，以文旅、文創產業為龍頭；低碳經濟帶的打造應該以大運河所聯接行政區域為線狀發展軸。
第三，要統一規劃、完善立法。保護好、傳承好、利用好大運河千年文脈資源，加強生態文明建設，以法律的形式整合政策、明確權責、統一標準，最大限度地發揮政策的整體性功能，破解因上位法缺失給地方治理帶來的困境。
第四，要構建評價指標體系，完善強制性制度和激勵性制度相結合。其中，強制性制度可以考慮包括污染排放總量控制制度、許可證制度、低碳標準和標識制度，以及統計、監測、核證制度和稅收制度；激勵性制度可以考慮包括碳排放交易、自愿性節能減排協議、項目合作、經濟補償、稅收優惠與減免、投資與金融保障等。還要在國家層面上加強監管執行和制定干部考評機制。
隨后，天津財經大學大運河智庫研究中心主任叢屹在主旨演講中針對京津冀大運河文化帶建設進行了梳理和分析。他認為，大運河文化帶的建設，需要發展能多方動員社會力量的社會組織的建設，將文化資本與社會資本結合，統籌規劃，加強頂層設計，協調引導各方力量。
北京物資學院大運河研究院副院長孫杰在演講中表示，京津冀大運河文化帶建設要發揮區位優勢、傳統優勢、平臺優勢三個“優勢”，打造大運河文化建設的新高地。同時，他還提出要加強研究和宣傳“大運河精神”，加強大運河文化帶建設、增強大運河文化認同。
隨后，棗莊學院大運河文化研究院教授何芳，河南財經政法大學大運河研究院副院長方雪琴等先后作了題為“大運河沿岸標志性景觀案例分析”“大運河文化的新媒體傳播策略”的智庫成果研究報告。中國人民大學經濟學院教授楊萬東對智庫成果發布情況作了評論。
本報記者了解到，中國大運河智庫論壇是中國大運河智庫聯盟發起和設立的國內第一家專門針對大運河研究的新型智庫論壇。此次論壇將系統整合專家學者的調研成果，向中央有關部門和屬地省(市)委、省(市)政府報送咨政建議和專題咨政報告，發揮應用性研究的政策引領性作用，促進研究成果的轉化。
本報記者 胡畔