聽(tīng)南京郵電學(xué)院院長(zhǎng)謝玲算細(xì)賬
培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生，到底需要花多少錢？近日，記者與南京郵電學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)謝玲有一番長(zhǎng)談，讓人頗有感慨。
全省在校大學(xué)生10年增4倍
謝院長(zhǎng)介紹，以江蘇為例，高校在校生人數(shù)1993年只有18.02萬(wàn)人，今年已突破100萬(wàn)人；高考錄取率1993年為38.98%，2004年為76.47%；高等教育毛入學(xué)率（即18至22歲的人中有多少人接受高等教育），2004年達(dá)29%，國(guó)際上有一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)，毛入學(xué)率低于15%為精英教育，高于15%為大眾化教育，我省在四年前就已經(jīng)跨入高教大眾化階段。
培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生要多少費(fèi)用
在校大學(xué)生人數(shù)大幅增加，教育成本和投入相應(yīng)大增。謝院長(zhǎng)以南京郵電學(xué)院為例算了一筆帳：該校2003年有在校生12706人，當(dāng)年全年的費(fèi)用支出（不含基建經(jīng)費(fèi)）為17617.75萬(wàn)元，其中教育經(jīng)費(fèi)支出（教學(xué)支出、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)費(fèi)用、日常經(jīng)費(fèi)支出等）為9352.94萬(wàn)元,人員經(jīng)費(fèi)支出(在職教職工工資、津貼、學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、貧困生補(bǔ)助、研究生生活補(bǔ)助、離退休人員的離退休金、補(bǔ)貼等)為8264.81萬(wàn)元，這里還沒(méi)有計(jì)算各種教學(xué)設(shè)施和設(shè)備的折舊。以此計(jì)算，培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生去年該校所花的平均費(fèi)用為1.39萬(wàn)元。全國(guó)工科高校的年生均培養(yǎng)費(fèi)大約在1.2萬(wàn)元左右，南郵的專業(yè)以通信、電子信息類專業(yè)為主，都是高成本專業(yè)，相對(duì)高一些是必然的。學(xué)生的培養(yǎng)費(fèi)用來(lái)自政府對(duì)高校的撥款、大學(xué)生所繳的學(xué)費(fèi)和高校自籌投入的費(fèi)用。其中，按我省財(cái)政廳所定的人均撥款新標(biāo)準(zhǔn)，工科學(xué)生為3900元/年，理科為3700元/年，文科為3600元/年；學(xué)生所繳的學(xué)費(fèi)為4600元/年，住宿費(fèi)為800元/年（老校區(qū)）至1500元/年（新校區(qū)）；不足部分由學(xué)校籌集后投入。由此可見(jiàn)，培養(yǎng)一個(gè)學(xué)生，費(fèi)用基本上是“三三制”，即國(guó)家、學(xué)校、個(gè)人各解決三分之一左右。有人說(shuō)，高等教育是“賺取暴利的工具”、“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重虛高”，不知從何說(shuō)起？實(shí)際上學(xué)校不但沒(méi)有“掙錢”，反而是必須自己籌措部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，要“貼錢”。以南郵為例：去年國(guó)家財(cái)政性撥款為6048.6萬(wàn)元，教育事業(yè)收入（學(xué)生所繳的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)及各類成人教育收費(fèi)等）為7736.04萬(wàn)元,兩項(xiàng)之和與全年支出17617.75萬(wàn)元相比,學(xué)校辦學(xué)的財(cái)政缺口達(dá)3833.11萬(wàn)元。這一缺口，主要通過(guò)學(xué)校的科研收入、產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)服務(wù)收入及向社會(huì)和企業(yè)爭(zhēng)取來(lái)的捐資助學(xué)收入等加以解決。
高校經(jīng)費(fèi)如何籌措更合適
謝院長(zhǎng)說(shuō)，目前，令眾多高校特別是地方高校校長(zhǎng)最頭痛的是籌資。謝院長(zhǎng)建議，在加大對(duì)高等教育投入力度的同時(shí)，要改革現(xiàn)行的投入辦法。國(guó)家和地方政府對(duì)高校的投入，一部分用于高校的基本建設(shè)和辦學(xué)條件的改善，一部分用于“政府資助生”的日常培養(yǎng)費(fèi)用。學(xué)生的日常培養(yǎng)費(fèi)用可以實(shí)行“多軌制”。一是國(guó)家和地方政府用于學(xué)生日常培養(yǎng)費(fèi)用的投入，根據(jù)國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的需求和可能向高校下達(dá)“政府資助生”指標(biāo)，按培養(yǎng)成本向?qū)W校“全額撥款”；二是國(guó)家設(shè)立政府性的“教育銀行”，向?qū)W校提供“貸款資助生”指標(biāo)，向?qū)W生提供全額培養(yǎng)費(fèi)用貸款；三是鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位（包括高校自己）、社會(huì)組織和個(gè)人向高等教育投入，建立各校的“人才培養(yǎng)基金”，確定“社會(huì)資助生”指標(biāo)，由基金承擔(dān)培養(yǎng)費(fèi)用；四是由學(xué)生家庭按全成本或準(zhǔn)成本繳納學(xué)費(fèi)，構(gòu)成“自費(fèi)生”指標(biāo)。各高校的招生總數(shù)由上述這些指標(biāo)的總和決定，而不再是目前高校申報(bào)、政府審批的“計(jì)劃”數(shù)額。
作者及來(lái)源：記者 龔學(xué)明 2004年11月30日 揚(yáng)子晚報(bào)